四會市市場監督管理局文件

四市監規〔2023〕1號

各有關單位：

　　《四會市實施標準化戰略專項資金管理辦法》已經2022年12月19日十七屆市政府第25次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　四會市市場監督管理局

　　2023年1月10日

四會市實施標準化戰略專項資金管理辦法

第一章 總 則

　　第一條  為進一步規范實施標準化戰略專項資金的使用、監督和管理，根據《廣東省市場監督管理局關于印發廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則的通知》（粵市監標準〔2020〕159號）、《肇慶市市場監督管理局關于印發<肇慶市實施標準化戰略專項資金管理辦法>的通知》（肇市監規字〔2021〕1號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱實施標準化戰略是指我市從事技術標準研制及相關科研項目，地方標準的技術審查，承擔省級及以上專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處和工作組的工作，承擔標準化試點示范建設，參與國內、國際標準化組織及其活動等工作。

　　第三條  本辦法所稱實施標準化戰略專項資金（以下簡稱專項資金）是指根據《廣東省人民政府關于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》（粵府〔2016〕127號）等規定，每年市財政安排用于推動我市實施標準化戰略的資金。

　　第四條  專項資金納入部門預算管理。在執行過程中實行規?？偪?，根據當年預算規模、受理資助項目數量等，在資助標準范圍內確定資助金額。

　　第五條  專項資金的使用和管理遵循公開透明、統籌安排、擇優資助、規范管理、?？顚Ｓ?、嚴格監管的原則。

第二章 部門職責與分工

　　第六條  四會市財政局主要職責：

　?。ㄒ唬┴撠煂ｍ椯Y金的預算管理，辦理專項資金的撥付手續。

　?。ǘ┴撠煂ｍ椯Y金的使用情況進行監督管理，并根據有關規定組織專項資金績效評價工作。

　?。ㄈ┦姓募幎ǖ钠渌婕皩ｍ椯Y金的職責以及職能范圍內的其他工作事項。

　　第七條  四會市市場監督管理局主要職責：

　?。ㄒ唬﹪@市委、市政府確定的中心工作和全市經濟社會發展需求，設定年度專項資金重點支持的領域。

　?。ǘ┴撠煂ｍ椯Y金的具體管理和項目管理工作，包括發布申報通知，組織專家評審，安排專項資金資助計劃，開展績效自評，組織項目實施、驗收、監督和專項資金信息公開等工作。

第三章 資助對象、要求和條件

　　第八條  凡在我市范圍內依法設立的企業及科研檢驗檢測單位、行業協會、大中專院校（含技工院校）等可依照本辦法的規定申報專項資金。

　　第九條  接受資助的單位應在規定的時間內完成相關申報工作，并對申報材料的真實性負責。如遇特殊情況需要調整時間和內容的，應報市市場監管局批準。

　　第十條  申報專項資金的技術標準項目應當符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┓衔沂械漠a業政策和發展方向，有利于促進產業結構優化升級和經濟社會的全面、協調、可持續發展；

　?。ǘ┯欣谔嵘沂挟a品在國際、國內市場的競爭力；

　?。ㄈ┯欣谔岣咦灾鲃撔履芰?，促進科技成果標準化、產業化；

　?。ㄋ模┯欣诖龠M知識產權與技術標準的結合，推動專利—標準雙聯盟建設，增強我市的核心競爭力；

　?。ㄎ澹┯欣谔岣哔Y源循環利用效率，促進節能降耗、加強環境保護、提升安全生產水平和保障人體健康等；

　?。┯欣谕苿踊浉郯拇鬄硡^標準化合作進步，開展區域標準及標準體系研制評價認證，促進標準、信息、技術、人才等資源發展共享；

　?。ㄆ撸┯欣谔岣呶沂衅髽I應對國外技術性貿易措施能力，減少國外技術性貿易措施對我市企業的影響。

第四章 資助范圍、額度和分配方式

　　第十一條  專項資金資助范圍如下：

　?。ㄒ唬┲鲗Щ騾f助制定（修訂）國際標準、國家標準、行業標準或地方標準；

　?。ǘ┲鲗е贫ǎㄐ抻啠└哂谕扑]性標準，或專利成果轉化、填補產業空白、具有重要經濟效益、社會效益、生態效益的團體標準或企業標準；

　?。ㄈ┏袚貞c市級標準化科研項目；

　?。ㄋ模┙浾貞c市級以上標準化行政主管部門批準的標準化試點示范項目；

　?。ㄎ澹┏袚〖壖耙陨蠈I標準化技術委員會/分技術委員會秘書處和工作組的工作；

　?。┏修k在我市舉行的省級及以上標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等學術活動以及各類公益性標準化宣傳活動；

　?。ㄆ撸┏修k標準化專業人員培訓；

　?。ò耍┏袚婕盎浉郯拇鬄硡^重大標準體系的規劃與構建、標準化活動組織和區域標準制定、實施推廣、標準體系評價認證等相關工作；

　?。ň牛┏袚鷮嵤藴驶瘧鹇赃^程中確需資助的其它項目或活動（如標準化發展規劃、先進標準體系建設、我市標準化信息服務平臺建設維護、標準監督抽查評價、肇慶市級標準化試點示范項目及地方標準制定（修訂）計劃項目的征集與審評、地方標準技術審查、市實施標準化戰略專項資金資助項目的受理和審核等）；

　?。ㄊ┢渌浭惺袌霰O管局會同市財政局認為確需資助的項目。

　　第十二條  技術標準及標準化科研項目的資助額度：

　?。ㄒ唬┲鲗е贫ǎㄐ抻啠﹪H標準的，每項資助額度不超過30萬元；協助制定（修訂）的，不超過20萬元。

　?。ǘ┲鲗е贫ǎㄐ抻啠﹪覙藴实?，每項資助額度不超過10萬元；協助制定（修訂）的，不超過6萬元。

　?。ㄈ┲鲗е贫ǎㄐ抻啠┬袠I標準的，每項資助額度不超過6萬元；協助制定（修訂）的，不超過4萬元。

　?。ㄋ模┲鲗е贫ǎㄐ抻啠┦〖壍胤綐藴实?，每項資助額度不超過5萬元，協助制定（修訂）的，不超過3萬元；主導肇慶市級地方標準每項資助額度不超過3萬元。

　?。ㄎ澹┲鲗е贫ɑ浉郯拇鬄硡^標準，每項資助額度不超過5萬元，協助制定（修訂）的，不超過3萬元。

　?。┲鲗е贫ǜ哂谕扑]性標準，或專利成果轉化、填補產業空白、具有重要經濟效益、社會效益、生態效益的團體標準，每項資助額度不超過3萬元。

　?。ㄆ撸┲贫ǜ哂谕扑]性標準，或專利成果轉化、填補產業空白、具有重要經濟效益、社會效益、生態效益的企業標準，每項資助額度不超過1萬元。

　?。ò耍┏袚貞c市級標準化科研項目并取得成果的，每項資助額度不超過5萬元。

　?。ň牛σ陨系冢ǘ┲粒ㄆ撸╉椀馁Y助，同一單位在同一年度享受的資助金額原則上不得超過當年度專項資金總額的15%。

　　多個單位同時參與制定同一項國際標準，同時包括主導制定和協助制定單位的，只資助主導制定單位；無主導制定單位，且有多個協助制定單位的，只資助第一協助制定單位；多個單位同時參與制定國際標準且無主導制定單位的，可按一個協助制定單位資助額度平均分配。

　　參與國際標準的起草，并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的，為主導制定國際標準的單位；參與國際標準起草，并且其提案被采納為國際標準重要內容的，為協助制定國際標準的單位。標準文本沒有列出起草單位的，由標準的發布或歸口單位出具“主導制定標準”的證明。

　　符合下列條件之一者，為主導制定國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的單位：1．國家標準、行業標準、地方標準的唯一起草單位；2．標準文本的“前言”中排序首位的起草單位；3．標準文本沒有列出起草單位的，由標準的發布或歸口單位出具“主導制定標準”的證明；4．團體標準的主導制定單位為發布該標準的團體。

　　第十三條  標準化活動及培訓項目的資助額度：

　?。ㄒ唬┏袚浭〖壖耙陨蠘藴驶姓鞴懿块T批準立項的標準化試點示范項目，對主要承擔單位的資助額度不超過10萬元；經肇慶市市場監管局批準立項的標準化試點示范項目，對主要承擔單位的資助額度不超過8萬元。

　?。ǘΤ袚珖鴮I標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的單位，一次性資助額度不超過20萬元，承擔國家級工作組，一次性資助額度不超過5萬元；承擔廣東省專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。

　?。ㄈ┏修k在我市舉行的省級及以上標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等學術活動以及各類公益性標準化宣傳活動，單項活動資助額度不超過5萬元。

　?。ㄋ模┏修k在我市舉辦的標準化人才培訓的，按照不高于200元/人的標準，資助額度不超過該年度專項資金總額度的8%。

　　第十四條  實施標準化戰略過程中確需資助的其它項目或活動的資助額度：

　?。ㄒ唬┏袚鷺藴驶l展規劃、先進標準體系建設的，資助額度不超過10萬元。

　?。ǘ┏袚苫浉郯拇鬄硡^標準化主管機構或相關組織批準涉及粵港澳大灣區標準體系規劃和路線圖，每項資助額度不超過10萬元。

　?。ㄈ┇@得粵港澳大灣區企業標準體系評價認證，且在國家認證認可監督管理委員會備案的，每項資助額度不超過1萬元。

　?。ㄋ模┏袚沂袠藴驶畔⒎掌脚_建設維護的，資助額度不超過10萬元。

　?。ㄎ澹┏袚沂袠藴时O督抽查評價項目的，資助額度不超過2萬元。

　?。f助肇慶市級標準化試點示范項目及地方標準制定（修訂）計劃項目的征集與審評、地方標準技術審查的單位，給予額度不超過2萬元的資助。

　?。ㄆ撸┏袚鷮嵤藴驶瘧鹇詫ｍ椯Y金資助項目的受理和審核、組織專家評審的，資助額度不超過2萬元。

　?。ò耍┢渌_需資助的其它項目或活動，資助額度由市市場監管局會同市財政局視具體情況研究決定。

　　第十五條  專項資金的分配方式采取內部評審制和專家評審制。第十四條（四）至（七）所列項目采取內部評審制，其他項目采取專家評審制。內部評審制由市市場監管局通過公開征集后，組織相關股室進行內部評審，確定承擔、協助單位。專家評審制由市市場監管局委托承擔單位從標準化專家庫抽取專家組成項目評審組組織實施。項目評審組按照相關規定，對申報資料內容及申報項目是否對我市標準化工作或產業發展產生較大影響，是否符合產業發展方向和政策方向，促進我市產業結構調整，并對參與程度、技術含量、復雜程度進行評價，分別確定不同類別項目的資助檔次。有必要時采用現場評審為補充。

第五章 申報、審核和資助計劃安排

　　第十六條  市市場監管局每年統一組織專項資金申報工作，下發申報通知，明確申報條件、資助范圍、資助對象、材料要求等內容，并按照本辦法有關規定，做好申報項目的受理、審核和資助計劃安排等工作。

　　第十七條  有下列情況之一的，申報不予受理：

　?。ㄒ唬┥陥箜椖课丛谝幎ㄆ谙迌忍岢?；

　?。ǘ┥暾垎挝徊环媳竟芾磙k法第八條規定或申請項目不屬于本辦法第十一條規定的范圍；

　?。ㄈ┥暾堩椖恳勋@得各級各部門同類性質的資助（同一事項因政策允許可申報多項專項資金的除外）；

　?。ㄋ模┥陥髥挝晃窗匆幎ㄌ峤簧陥蟛牧?；

　?。ㄎ澹┢渌环仙陥髼l件的。

　　第十八條  市市場監管局在資料審核、委托組織專家評審等基礎上，根據年度資金預算總額，確定資助項目和金額，形成初步專項資金資助計劃。初步專項資金資助計劃經局領導集體研究決策，確定專項資金資助計劃。專項資金資助計劃應向社會公示，且公示時間不少于7個工作日。

　　第十九條  相關單位或個人對公示結果有異議的，可向市市場監管局提出書面復核申請。復核申請應明確復核的內容、理由及主要證據或證據線索。市市場監管局應在收到復核申請之日起10個工作日內進行核查并回復申訴人。經復核確實有誤的，由市市場監管局對原公示內容進行更改并在5個工作日內按照原渠道予以公布。

　　第二十條  市市場監管局提出專項資金資助計劃經公示無異議或經調查認定異議不成立的，書面征詢市財政局意見，按《四會市人民政府關于印發四會市本級財政專項資金管理辦法（修訂）的通知》（四府〔2016〕12號）有關規定辦理專項資金撥付。

第六章 監督管理

　　第二十一條  專項資金實行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。

　　第二十二條  專項資金實行績效評價。市財政局按規定組織實施專項資金績效評價，市市場監管局按規定開展專項資金績效自評。有關單位應按要求配合市市場監管局開展資助項目的績效評價工作，報送相關績效自評材料。

　　第二十三條  專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理，并依法追究有關單位及相關人員責任。

　　第二十四條  市市場監管局應會同市財政局對專項資金的使用情況進行監督抽查。對弄虛作假騙取資助資金的申報單位，依法依規作出嚴肅處理，追回專項資金。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附　則

　　第二十五條  本辦法由市市場監管局負責解釋。

　　第二十六條  本辦法自2023年2月1日起實施，有效期至2023年12月31日。原《四會市技術標準戰略專項扶持資金管理辦法（試行）》（四府函〔2013〕94號）自本辦法實施之日起同時廢止。

　　公開方式：主動公開

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