导游管理新办法施行 如何医治"强制消费"旧疾?_官方网站

日期:2021-05-28 00:33:03 | 人气: 62954

本文摘要:强制消费是旅游业的老病,一直受到旅游消费者的谴责。

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强制消费是旅游业的老病,一直受到旅游消费者的谴责。新版《导游管理方法》(以下简称方法)从1月1日开始实施,其中导游不得强制消费。

否则,最严重的导游证将被取消,引起广泛关注。导游管理的新方法如何扎根,对旅游业强制消费的旧病有效?方法有什么新把戏?近年来,在不合理低价的恶性竞争中,有些旅游热点地区的导游骂游客、强制消费等损害游客利益的极端事件时有发生,影响游客形象,造成不良社会影响。本次新办法规定,导游不得擅自安排购物活动或另行收费旅游项目,不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式欺骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或另行收费旅游项目,不得以殴打、放弃、限制活动自由、威胁、侮辱、骂人等方式强制或变相强迫旅游者参加购物活动、另行收费等消费项目等。

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,这是基于旅游法的适应性修改。随着当前社会技术手段的不断发展,一些旅行社受利益驱使,开始重新开始老行业,对于这些新情况,方法也相应地进行了新的修正。

刘思敏说。在国家旅游局监督管理公开的相关解读中,新方法出台是为了解决导游业务问题,保障导游的合法权益,维持旅游市场秩序,满足大众旅游时代的市场需求,这也是满足人生活需求的重要环节。

除了禁止强制消费外,新方法还包括:导游不得安排旅游者参观或参与涉及色情、赌博、毒品等违反中国法律法规和社会公德的项目或活动。他们不得擅自改变旅游程序或拒绝履行旅游合同。

他们不得从购物场所或其他收费旅游项目中获得相关经营者以回扣、佣金、首付或奖励等名义给予的不正当利益。他们不得推荐或安排不合格的经营场所,也不得向旅游者出售商品或索取小费。

强制消费为什么屡禁不止?业内人士指出,目前出现类似强制消费行为的大多是小型旅行社。他们通过提供超低价格和零负面团体服务吸引游客,在旅游团体过程中安排进店购物,增加其他收费项目等,实现利润经营。

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河北省保定市屠先生说,自己在旅行中遇到过三选一的情况,旅行单上有三个选项,旅行团的大部分人选择了其中的购物点,少数游客不得不跟进。屠先生认为,这样的设计变态购物项目有绑架的嫌疑,但是通过看起来合理化的销售手段,容易迷惑消费者。专家认为,强制消费多以新形式,穿新外套,具有一定的隐蔽性,消费者暂时无法辨别。

北京市旅行社工作人员建议,消费者应尽量避免贪婪的心理,不仅要喜欢低价优惠等词语,还要重视旅行合同中包含的内容,科学地判断旅行安排,慎重地选择旅行产品。另外,在遭遇强制消费后,由于诉讼程序过于复杂,费用高于侵权成本,很难得到即时补偿等原因,很多消费者放弃了维权。这也在一定程度上促进了一些旅游经营者的恶习,导致强制。

刘思敏说。方法如何有效地着陆?针对导购强制性消费行为,按照办法相关规定,对直接负责的主管人员和其他直接负责人,没收违法所得,罚款2千元以上2万元以下,暂时扣除或吊销导购证。专家建议,有关部门要从严处罚,进一步提高违法成本,起到威慑作用。

在根据情节的严重程度划分违法行为的同时,对情节的严重情况进行更详细的说明,为执法行为提供依据。刘思敏认为,新规则的落地离不开相关补助措施的支持,提高执法的可持续性等。目前,执法重心应转移到打击强制交易,进一步提高处罚性赔偿能力。刘思敏说。

另外,专家认为,为了提高消费者维权的积极性,必须简化消费者维权手续,加强旅行社首先赔偿原则,降低维权成本,提高维权收益,让旅行社担心,减少强制消费行为的发生。从全社会范围来看,应尽快建立旅游业的社会信用管理制度,将导游和旅行社的违法行为纳入信用评定,引导规范经营,防范市场风险。

刘思敏说,诚信是一个软环境,也是一个硬实力。倡导全国人民诚信将促进旅游业的健康发展。

国家旅游局相关人员表示,积极推进全国旅游监督服务平台功能完善,加强信息技术对导游执行全过程的无缝监督,充分保障游客和导游的合法权益,建立新时代法治化、市场化导游管理体制机制。


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